CENTRO DE ESTUDIOS TECNOLOGICOS DEL MAR, NÚM. 11. ENSENADA, B. C.
GUÍA DE APRENDIZAJE. DOCUMENTO DE TRABAJO DEL ESTUDIANTE. COMPRENSIÓN LECTORA.
SEGUNDA EVALUACIÓN. EJERCICIO NÚM. 4.3.2.-
PLANTEL:
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GRUPO:
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NOMBRE DEL ALUMNO(A):
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NOMBRE(S) DEL PROFESOR(ES):
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FECHA DE APLICACIÓN
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CALIFICACIÓN
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INSTRUMENTOS DE APRENDIZAJE Y EVALUACIÓN: GRUPO QUINTO SEM. "A".-
Competencia Profes.- C 2.- Planifica la prevención de riesgos de la organización, cumpliendo con las normas oficiales vigentes. Calificación: 50 %
Competencia disciplinaria: C 6.- Analiza con visión emprendedora los factores y elementos fundamentales que intervienen en la productividad y competitividad de una organización y su relación con el entorno socioeconómico. (Calificación: 25 %).
Comp. genérica: 1.6.- Administra los recursos disponibles teniendo en cuenta las restricciones para el logro de sus metas. (CALIF. 25 %).
Ejercicio
Contenido 4.3.2.-
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Técnica para generar aprendizajes: CONSULTA DE INFORMACIÓN. Evidencia de aprendizaje: producto.- Tarea de clase. Reporte.
Evidencia de desempeño: Discusión dirigida. Evidencia de Conocimiento: Ejercicio de solución.- Reporte de práctica.
Contenido a evaluar: SUBMODULO I.- SUPERVIZA EL CUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN LA ORGANIZACIÓN.-
I.- Redactar los significados del autor y su propia conclusión de los conceptos que se indican,
II.- Construir en sus hojas membretada para entrega al profesor del reporte de clase:
III.- desarrolla en cada cuartilla sólo dos significados de los conceptos: teoría de los autores, y tu conclusión.
MATERIAL: Hoja blanca tamaño carta con su membrete, tinta azul o negra, carpeta folder tamaño carta, broche sostenedor.
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1.- Construir en cuadro de información significado y su conclusión en una cuartilla: Acción preventiva.- Actividad integrada la planificación de riesgos.- Significado medidas materiales.- Mantener nivel tolerable cuales actividades.- ?
a).- Diseñe en esquema diferencias: medidas de prevención.- medidas de protección.- medidas colectivas.- medidas individuales.?
b).- Significado y ejemplos equipos de protección clase I.- clase II.- Quién debe proporcionar los (EPI).- Qué significa normalización.?
c).- Describa tipo de accidente y consecuencias de atrapamiento.- tipos de accidente por productos metálicos.- diseñe en incisos 5 puntos clave?
d).- Significado aplicado en Manual de equipos nuevos.- Importancia de utilización.- a quienes debe darse formación de uso.?
e).- Diseñe la tabla Organización mínima de (SP) servicio de prevención.?
f).- Construir en dos cuartillas: numerando 15 Principios y compromisos de Política preventiva en una empresa.
f1.-Construir en una cuartilla numerando 12 políticas de prevención de la Dirección de una empresa.?
f2.- Diseñar numerando 10 políticas de prevención de empleados de mandos medios en la empresa.?
f3.- Diseñar numerando 10 políticas de prevención de los trabajadores en la empresa.?
f4.- Construir numerando 10 políticas de prevención del Coordinador – Trabajador designado.?
2.- Diseñe el significado y su conclusión: Qué es un plan de Prevención.- Para que se constituye un plan.?
a).- Diseñe que aspectos contiene un plan de Prevención.- Construir un cuadro de información de 10 ventajas de un plan de prevención.?
b).- Diseñe para que desarrollar un Plan y señale cinco acciones que aseguran su funcionamiento.?
c).- Construir un Cuadro sinóptico de 8 objetivos que resumen un plan de prevención de riesgos.?
d).- Describa que limita un Plan.- forma para elaboración.- Describa numerando 8 etapas especificas de un Plan de Prevención.?
e).- Diseñe un cuadro de significado y su conclusión de 4 aspectos: Elaboración.- Acción del responsable.- Aspecto particular de la empresa.- donde justifica sea por escrito la estructuración del Plan de Prevención.?
3.- Construir el significado ficha (elementos del plan).- quien realiza esta actividad.- describa puntos de Importancia de la descripción.?
a).- Diseñe en esquema Directrices del plan: Numerar las Cuestiones que debe responder.- Sus contenidos genéricos.?
b).- Describir para que se redactan estos documentos, diseñe su conclusión.?
c).- Construir numerando 5 actividades de la persona responsable del plan.- Cómo se aprueba.- Describa importancia de la implantación.?
d).- Diseñe el significado: Para que elaborar un Plan de prevención.- Que actividad contiene la Planificación.- Significado Temporalizarían.-?
e).- Construir un esquema del plazo de la planificación: Medio plazo.- corto plazo.- planificación elemento clave en la empresa.?
f).- construir un cuadro de significado y su conclusión de los elementos: Diagnostico.- Definición.- Asignación de recursos.- Asignación de Tareas?
4.- Diseñe el Esquema Proceso de decisión de riesgos.? Esquema responsabilidad de la dirección Política de salud.?
a).- Describir a quienes integra la Planificación de riesgos.- Diseñe en cuadro de significado y conclusión 3 tipos de actuaciones preventivas.?
b).- Significado priorizar medidas de prevención y protección.- Medidas de prevención.- Protección colectiva.- Diseñe en esquema ejemplos EPI.- clase I.- EPI.- clase II.- EPI.- clase III.?
c).- Significado regular comportamiento de trabajadores.- Significado importancia de la señalización.- Investigar en Internet 25 Diseños.?
d).- Diseñe numerando 5 puntos de un programa de orden y limpieza del Plan de prevención.- Significado Importancia de la información, formación y participación en materia de prevención.- Diseñe diferencias: Información bidireccional.- Información política preventiva.?
e).- Construir en cuadro de significados: Aspecto información para el trabajador.- Contenido de la información.- Información periódica.- Aspecto que el trabajador informe a sus superiores.- Cómo lograr participar en la innovación y mejora – reuniones periódicas.?
f).- Significado formación preventiva básica para trabajadores.- Diseñe 3 requisitos para la formación de trabajadores.?
g).- Significado Observación del trabajo.- Consultar la participación del trabajador.- Mecanismos para fomentar la colaboración que se logrará.?
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TÉCN ICA DE LECTURA GUIADA:
LECTURA GUIADA:
PLANEACION DE PREVISION DE RIESGOS.
Una vez llevada a cabo la evaluación de riesgos y en función de los resultados obtenidos, se procederá a planificar la acción preventiva para implantar las medidas pertinentes, incluyendo para cada actividad el plazo para llevarla a cabo, la designación de responsables y los recursos humanos y materiales necesarios para su ejecución.
La planificación de la prevención deberá estar integrada en todas las actividades de la empresa y deberá implicar a todos los niveles jerárquicos. Dicha planificación se programará para un período de tiempo determinado y se le dará prioridad en su desarrollo en función de la magnitud de los riesgos detectados y del número de trabajadores que se vean afectados. Se pueden distinguir tres tipos de actuaciones preventivas, las cuales deberán quedar debidamente registradas:
Las medidas materiales para eliminar o reducir los riesgos en el origen, pudiéndose incluir también las dirigidas a limitar los riesgos o sus consecuencias en caso de accidentes o emergencias. Las medidas materiales de prevención que eliminan o disminuyen la probabilidad de materialización de los riesgos serán prioritarias respecto a las medidas de protección cuyo objetivo es minimizar sus consecuencias. La protección colectiva es a su vez prioritaria frente a la protección individual.
Las acciones de información y formación para lograr comportamientos seguros y fiables de los trabajadores respecto a los riesgos a los que potencialmente puedan estar expuestos.
Los procedimientos para el control de los riesgos a fin de mantenerlos en niveles tolerables a lo largo del tiempo. Constituyen un conjunto de actividades, algunas de las cuales habrá que documentar por escrito, para el control periódico de las condiciones de trabajo y de la actividad de los trabajadores, así como de su estado de salud (revisiones periódicas, control de riesgos higiénicos, control de riesgos ergonómicos, vigilancia de la salud,...).
A continuación nos vamos a limitar exclusivamente a los criterios para la aplicación de medidas encaminadas a eliminar y reducir riesgos. La información/ formación y la planificación preventiva para el control de riesgos se tratarán en los sucesivos capítulos.
Criterios de actuación:
La planificación recogerá las medidas de prevención y de protección que debe adoptar la empresa, priorizándolas en función de la gravedad de los riesgos existentes. Para la selección de estas medidas deben aplicarse los principios de la acción preventiva establecidos.
En realidad se entiende por medidas de prevención aquellas que eliminan o disminuyen el riesgo en su origen minimizando la probabilidad de que el acontecimiento no deseado se materialice. En cambio, las medidas de protección actúan fundamentalmente evitando o disminuyendo las consecuencias de los accidentes.
Dentro de las medidas de protección cabe diferenciar las medidas de protección colectiva (barandillas, redes de protección, apantallamientos, etc.) de los equipos de protección individual. Las medidas de protección se seleccionarán basándose en su fiabilidad y procurando que no dificulten o entorpezcan el trabajo a realizar.
Los equipos de protección individual (EPl) nunca serán prioritarios frente a otros tipos de medidas y será necesario efectuar un análisis de necesidades para seleccionar los más idóneos y que dispongan a su vez de la certificación correspondiente, con marcado CE.
Los de clase I son para proteger ante riesgos de escasa importancia (algunos tipos de guantes como los empleados en jardinería, etc.); los de clase III para riesgos que puedan generar daños irreversibles (cinturones de seguridad frente a caídas de altura, protecciones frente a riesgos de electrocución, etc.); y los de clase II, para las otras situaciones.
El empresario deberá proporcionar gratuitamente a los trabajadores los EPI necesarios para el desarrollo de sus actividades, acompañados de las instrucciones de uso necesarias. Los trabajadores deberán ser debidamente informados, mediante normas de utilización, sobre cómo, cuándo y dónde deben emplearlos. Y por último se deberá comprobar que los trabajadores hacen buen uso de los mismos y que los mantienen en buen estado. Se debería llevar un registro personalizado de la entrega de los EPI necesarios.
Complementariamente a estas medidas existe la normalización mediante la cual se pretende regular los comportamientos de los trabajadores especialmente cuando de ellos se deriven situaciones que entrañen riesgos. Se trata de establecer las normas y métodos de trabajo que faciliten la interrelación correcta entre la persona y la máquina.
Las instrucciones escritas de trabajo que integren los aspectos de seguridad en tareas críticas son del todo necesarias. Para ello, una primera actividad será identificar aquellas tareas que han de ser normalizadas.
Finalmente y como complemento a las anteriores medidas existe la señalización, que sirve para facilitar la información necesaria y con la suficiente antelación para que las personas puedan actuar ante situaciones en que es necesario advertir de peligros, conocer la obligatoriedad de uso de equipos de protección personal y localizar medios de lucha contra incendios, de primeros auxilios y vías de evacuación o prohibiciones en general.
Del análisis de las diferentes causas de siniestralidad en España se desprende que los vehículos y en general los equipos de elevación y transporte son los causantes del mayor número de accidentes mortales, a excepción del sector de la construcción en donde lo son las caídas por trabajos en altura.
Los atrapamientos en máquinas y equipos y los golpes por objetos y herramientas son los tipos de accidentes que, tras los accidentes mortales, encierran mayor gravedad. Si además tenemos en cuenta que los agentes materiales que acumulan la mayoría de accidentes son los productos metálicos o empaquetados en proceso de manipulación y las superficies de tránsito o de trabajo, cabe admitir que con una buena política de gestión y control de los equipos y herramientas, así como del orden y la limpieza en las superficies de trabajo y vías de circulación, se conseguiría reducir drásticamente la siniestralidad en los lugares de trabajo. Un programa de orden y limpieza debería contemplar cinco puntos clave:
Eliminar lo innecesario y clasificar lo útil.
Acondicionar los medios para guardar y localizar el material fácilmente.
Evitar ensuciar actuando en el origen y limpiar siempre con inmediatez.
Favorecer el orden y la limpieza mediante señalización y medios adecuados.
Gestionar debidamente el programa mediante la formación y el control periódico.
Respecto a los equipos de trabajo nuevos, hay que tener en cuenta que éstos deberán disponer del marcado CE y del correspondiente manual de instrucciones en castellano. Cuando la utilización de un equipo de trabajo presente un riesgo específico para la seguridad y salud de los trabajadores, se adoptarán medidas a fin de que la utilización del equipo de trabajo quede reservada a los trabajadores que han sido específicamente formados para la utilización del mismo y los trabajos de reparación y mantenimiento sean realizados por aquellos trabajadores específicamente capacitados para ello. Los equipos de trabajo deberán ser mantenidos y controlados conforme a las disposiciones
ORGANIZACIÓN PREVENTIVA MÍNIMA EN FUNCIÓN DEL N° DE TRABAJADORES
N°- TRABAJADORES
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DELEGADOS PREVENCIÓN
|
COMITÉ SEG. Y SALUD (1)
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SERVICIO DE PREVENCIÓN
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1-5
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-
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NO
| Empresario/Trabajador/S. P. ajeno |
6-30
|
1 (Delegado de Personal)
|
NO
| Trabajador /S.P. ajeno |
31-49
|
1
|
NO
| Trabajador/S.P. ajeno |
50-100
|
2
|
Sí
| Trabajador/ S. P. ajeno |
101-250
|
3
|
Sí
| Trabajador / S. P. ajeno |
251-500
|
3
|
Sí
| Trabajador /S.P. propio(2)/S.P. ajeno |
501-1000
|
4
|
Sí
| S.P. propio/S.P. ajeno |
1001-2000
|
5
|
Sí
| S.P. propio/S.P. ajeno |
2001-3000
|
6
|
Sí
| S.P. propio/S.P. ajeno |
3001-4000
|
7
|
Sí
| S.P. propio/S.P. ajeno |
> 4000
|
8
|
Sí
| S.P. propio/S.P. ajeno |
(1) Las empresas que cuenten con varios centros de trabajo dotados de Comité de Seguridad y Salud podrán acordar con sus trabajadores la creación de un Comité Intercentros.
Resulta fundamental para una adecuada integración de la prevención establecer vías de cooperación sobre esta materia dentro de cada unidad funcional y entre las diferentes unidades. Es necesario integrar la prevención en las reuniones habituales de análisis y planificación.
EJEMPLO DE POLÍTICA PREVENTIVA DE UNA EMPRESA
NUESTROS PRINCIPIOS Y COMPROMISOS:
Con el objeto de alcanzar los niveles más altos de Seguridad y Salud declaramos los siguientes principios básicos de nuestra política:
Estamos al servicio de nuestros clientes, comprometidos con la sociedad, el medio ambiente y la salud de nuestros trabajadores, respetando el marco legal y normativo establecido para cada caso.
Asumimos la necesidad de una mejora continua en la calidad de nuestros productos y servicios, de nuestros procesos y de nuestras condiciones de trabajo. Ello lo logramos con el trabajo bien hecho a la primera y asegurando que ninguna tarea sea realizada sin las debidas medidas de seguridad.
Los accidentes de trabajo o cualquier lesión generada en el mismo son fundamentalmente fallos de gestión y por tanto son evitables mediante una gestión adecuada que permita adoptar las medidas para la identificación, evaluación y control de los posibles riesgos.
Las personas constituyen el valor más importante que garantiza nuestro futuro. Por ello deben estar cualificadas e identificadas con los objetivos de nuestra organización y sus opiniones han de ser consideradas.
Todas las actividades las realizamos sin comprometer los aspectos de Seguridad y Salud por consideraciones económicas o de productividad.
Para llevar a cabo estos principios, se asumen los siguientes compromisos:
Todo el personal con mando asegura unas correctas condiciones de los trabajadores a su cargo. Para ello, muestra interés y da ejemplo como parte de su función.
La empresa promueve y establece los medios necesarios para que la comunicación de deficiencias y/o sugerencias de mejora sean analizadas y, de ser posible, aplicadas. El espíritu de innovación y de mejora continua es fundamental para el futuro de nuestra empresa.
Establecemos cauces de intercambio de información y de cooperación entre nuestro personal y también con nuestros clientes y proveedores para mejorar continuamente el modo de seleccionar nuestros suministros, de realizar nuestro trabajo, de elaborar nuestros productos y de prestar nuestros servicios.
Informamos y formamos a los trabajadores sobre los riesgos inherentes a su trabajo, así como de los medios y las medidas a adoptar para su prevención. Para ello, disponemos de los procedimientos necesarios para el desarrollo de las diferentes actividades preventivas.
Analizamos todos los accidentes con potencial de daño e iniciamos su corrección de inmediato.
Nuestra empresa asume lo expuesto anteriormente como garantía de pervivencia y crecimiento de la misma.
Respecto a la exigencia de consulta y participación de los trabajadores, es necesario disponer de un procedimiento al respecto de toda actividad preventiva, que, ante cualquier modificación o cambio, éste sea consultado a los representantes de los trabajadores.
La participación de los trabajadores en actividades preventivas favorece un mayor compromiso por su parte en esta materia y a su vez facilita el aprendizaje para el desarrollo de una cultura preventiva y de trabajo bien hecho en la empresa.
En esa línea es recomendable que existan mecanismos que faciliten la colaboración de mandos y trabajadores, tanto en el aporte de ideas y propuestas de mejora, ya sea de forma individual o colectiva, como en el conjunto de actividades preventivas en las que su implicación sea fundamental para el éxito de las mismas (investigación de accidentes, revisiones periódicas de los lugares de trabajo, reuniones de análisis y planificación de tareas, etc.).
La constitución de grupos o equipos de mejora, integrados voluntariamente por personas con inquietudes, para efectuar propuestas concretas de mejora, suele ser un sistema de probada eficacia, si cuenta con el apoyo decidido de la Dirección en su aplicación.
EJEMPLO DE DEFINICIÓN DE FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LOS DIFERENTES NIVELES DE LA EMPRESA
I.- DIRECCIÓN:
Establecer y documentar los principios y objetivos de Prevención de Riesgos Laborales.
Establecer la estructura organizativa necesaria y obligatoria para la realización de las actividades preventivas.
Designar una persona en materia de Seguridad y Salud, en calidad de staff de la Dirección, que coordine y controle las actuaciones y mantenga informada a la organización de lo más significativo en esta materia. Se contratará a un servicio de prevención ajeno la realización de prestaciones cuando sea necesario por carencia de medios propios o porque la reglamentación lo establezca (realización de mediciones).
Establecer las competencias y las interrelaciones de cada departamento en materia de prevención de riesgos laborales.
Asignarlos recursos necesarios, tanto humanos como materiales, para conseguir los objetivos establecidos.
Promover y participar en reuniones periódicas para analizar y discutir temas de seguridad y salud, y procurar tratar también estos temas en las reuniones normales de trabajo.
Visitar periódicamente los lugares de trabajo para poder estimular comportamientos eficientes, detectar deficiencias y trasladar interés por su solución.
Realizar periódicamente auditorías y revisiones de la política, organización y actividades de la empresa, revisando los resultados de la misma.
Mostrar interés por los accidentes laborales acaecidos y por las medidas adoptadas para evitar su repetición.
Consultar a los trabajadores en la adopción de decisiones que puedan afectar a la seguridad, salud y condiciones de trabajo.
Aprobar los procedimientos de las diferentes actividades preventivas y las instrucciones de trabajo.
II.- MANDOS INTERMEDIOS:
Elaborar y transmitir los procedimientos e instrucciones referentes a los trabajos que se realicen en su área de competencia.
Velar por el cumplimiento de dichos procedimientos e instrucciones por parte de los trabajadores a su cargo, asegurándose que se llevan a cabo las tareas con las debidas condiciones de seguridad.
Informar a los trabajadores de los riesgos existentes en los lugares de trabajo y de las medidas preventivas y de protección a adoptar.
Analizar los trabajos que se llevan a cabo en su área detectando posibles riesgos o deficiencias para su eliminación o minimización.
Vigilar con especial atención aquellas situaciones críticas que puedan surgir, ya sea en la realización de nuevas tareas o en las ya existentes, para adoptar medidas correctoras inmediatas.
Investigar todos los accidentes e incidentes ocurridos en su área de trabajo, de acuerdo con el procedimiento establecido.
Formar a los trabajadores para la correcta realización de las tareas que tengan asignadas y detectar las carencias al respecto.
Aplicar en la medida de sus posibilidades las medidas preventivas y sugerencias de mejora que propongan sus trabajadores.
Y en general cumplir y hacer cumplir todos los procedimientos de este Manual que les atañen y los objetivos establecidos.
III.- TRABAJADORES.-
Conocer y cumplir toda la normativa, procedimientos e instrucciones que afecten a su trabajo, en particular a las medidas de prevención y protección.
Usar adecuadamente, de acuerdo con su naturaleza y los riesgos previsibles, las máquinas, aparatos, herramientas, sustancias peligrosas, equipos de transporte y, en general, cualesquiera otros medios con los que desarrollen su actividad.
Utilizar correctamente los medios y equipos de protección facilitados.
No poner fuera de funcionamiento y utilizar correctamente los dispositivos de seguridad existentes o que se instalen en los medios relacionados con su actividad o en los lugares de trabajo en los que ésta tenga lugar.
Comunicar de inmediato a su superior jerárquico directo, y a los trabajadores designados para realizar actividades de protección y prevención, y, en su caso, al servicio de prevención acerca de cualquier situación que considere pueda presentar un riesgo para la seguridad y salud.
Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas por la autoridad competente con el fin de proteger la seguridad y salud de los trabajadores en el trabajo.
Cooperar con sus mandos directos para poder garantizar unas condiciones de trabajo que sean seguras y no entrañen riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo.
Mantener limpio y ordenado su entorno de trabajo, localizando los equipos y materiales en los lugares asignados.
Sugerir las medidas que considere oportunas en su ámbito de trabajo para mejorar la calidad, la seguridad y la eficacia del mismo.
Otras funciones que la organización crea conveniente.
IV.- TRABAJADOR DESIGNADO / COORDINADOR DE PREVENCIÓN:
Realizar las funciones del Servicio de Prevención cuando éste no tenga la obligación de constituirse.
Asesorar y apoyar las diferentes actividades preventivas establecidas.
Asistir y participar en las reuniones del Comité de Seguridad y Salud, si existe, en calidad de asesor.
Canalizar la información de interés en materia preventiva hacia la estructura de la organización, así como los resultados del desarrollo de la acción preventiva.
Facilitar la coordinación de las relaciones interdepartamentales a fin de que se desarrolle la cooperación necesaria y se eviten efectos adversos para la salud de los trabajadores.
Revisar y controlar la documentación referente a la Prevención de Riesgos Laborales asegurando su actualización y disponibilidad.
Realizar aquellas actividades preventivas específicamente encomendadas.
Otras funciones que la Dirección le asigne.
Actuar de nexo de unión con colaboradores externos en materia preventiva, Servicio de Prevención Ajeno u otros
El tratamiento de todo lo relativo a la prevención de riesgos laborales, en las reuniones habituales de trabajo de las diferentes unidades funcionales, es una buena manera de integrar la prevención en la actividad empresarial y también de facilitar la información y formación a todos los niveles en esta materia.
PLAN DE RIESGOS LABORALES.-
Un plan de prevención de riesgos laborales es un documento que, debidamente autorizado, establece y formaliza la política de prevención de una empresa, recoge la normativa, la reglamentación y los procedimientos operativos, definiendo los objetivos de la prevención y la asignación de responsabilidades y funciones a los distintos niveles jerárquicos de la empresa en lo que se refiere a la prevención de riesgos laborales.
El plan constituye, por tanto, una recopilación estructurada de las normas, criterios, procedimientos, instrucciones, acciones y recomendaciones con el fin de asegurar la buena gestión del conjunto de factores que influyen en la prevención de riesgos laborales y en la coordinación con el resto de actividades de la empresa, teniendo en cuenta los objetivos fijados por la dirección.
Como instrumento de gestión, el plan de prevención sirve para asegurar que los efectos de las actividades de la empresa sean coherentes con la política de prevención, definida en forma de objetivos y metas.
QUÉ CONTIENE EL PLAN DE PREVENCIÓN:
Debe contener como mínimo lo siguiente:
a).- La estructura organizativa, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios para llevar a cabo la política de prevención de la empresa.
b).- La documentación necesaria, en forma de procedimientos e instrucciones aplicables.
c).- La implantación de dichos procedimientos e instrucciones en la empresa, teniendo en cuenta la existencia de las normas existentes y de obligado cumplimiento.
b).- La documentación necesaria, en forma de procedimientos e instrucciones aplicables.
c).- La implantación de dichos procedimientos e instrucciones en la empresa, teniendo en cuenta la existencia de las normas existentes y de obligado cumplimiento.
VENTAJAS DEL PLAN DE PREVENCIÓN
Las ventajas que proporciona un plan de prevención de riesgos laborales, en el ámbito de la empresa, son múltiples y variadas, destacando entre otras, las siguientes:
1.- Ayudar a conseguir una cultura común en prevención, entre las diferentes áreas y niveles de la empresa, asegurando la correcta comunicación entre las distintas partes interesadas.
2.- Proporciona a la empresa procedimientos para poner en práctica las metas y objetivos vinculados a su política de prevención, y también para comprobar y evaluar el grado de cumplimiento en la práctica.
2.- Proporciona a la empresa procedimientos para poner en práctica las metas y objetivos vinculados a su política de prevención, y también para comprobar y evaluar el grado de cumplimiento en la práctica.
3.- Ayuda a la empresa en el cumplimiento de los requisitos legales y normativos relativos a la ley de prevención de riesgos laborales.
4.- Demuestra a las partes interesadas la aptitud del plan para controlar los efectos de sus actividades, productos o servicios de la empresa.
5.- Ofrece las directrices para evaluar y poner en práctica estrategias de gestión relacionadas con la prevención de riesgos laborales.
6.- Permite introducir mejoras continuas en el sistema, que aumenten y garanticen la calidad de vida laboral.
QUE DESARROLLA EL FUNCIONAMIENTO DEL PLAN DE PREVENCIÓN
Toda empresa debe desarrollar, establecer e implantar un plan de prevención, como medio para que la política y objetivos de prevención definidos y establecidos puedan ser realizados. Su funcionamiento debe permitir asegurar que:
a).- Se incide sobre la prevención de todos y cada uno de los problemas.
b).- Los efectos de las actividades de la empresa no provoquen incidentes o accidentes que afecten a las personas, a los bienes o al entorno.
c).- Se actúa de manera adecuada cuando se produce una alteración del sistema.
Conviene señalar que el programa preventivo debe estar organizado de tal manera que todas las actividades que tienen influencia sobre la prevención de riesgos laborales son controladas de forma adecuada y continua.
OBJETIVOS:
Los objetivos de un plan de prevención de riesgos laborales se pueden resumir:
1.- Declarar la política de prevención de la empresa y recoger la estructura soporte que garantice su aplicación.
2.- Definir los requisitos generales que deberá establecer la empresa para garantizar la implantación y el funcionamiento del plan de prevención.
3.- Definir las responsabilidades y las funciones, en materia de seguridad, de todos los niveles jerárquicos de la empresa.
4.- Establecer los mecanismos adecuados para asegurar el cumplimiento de la normativa y reglamentación vigente en materia de prevención de riesgos laborales.
5.- Presentar e informar sobre el nivel de prevención alcanzado, así como de los objetivos y metas propuestos.
6.- Servir de vehículo para la formación, la calificación y la motivación del personal, respecto a la prevención de riesgos laborales.
METODOLOGÍA:
Un plan de prevención no se limita a la descripción de las acciones y funciones de un único servicio encargado de la prevención en la empresa, sino que es fiel reflejo de la organización y de las disposiciones de las empresas para la gestión de la prevención.
La elaboración de las diferentes etapas y acciones debe ser, por tanto, una tarea colectiva, y no competencia exclusiva de la función de seguridad, en la que deben participar todos los servicios de la empresa a los que concierne, aportando cada uno de ellos su experiencia y conocimientos de forma sistemática.
En todo desarrollo de un plan de prevención podemos distinguir un conjunto de etapas, algunas específicas en función del tipo de empresa, pero como mínimo deben reflejarse las siguientes:
a).- Estructuración del plan de prevención.
b).- Elaboración de las fichas.
c).- Redacción de las directrices y los procedimientos.
d).- Revisión de las directrices y los procedimientos.
e).- Aprobación del plan de prevención.
f).- Implantación del plan de prevención.
ESTRUCTURACIÓN DEL PLAN:
El primer paso es designar a la persona responsable del plan de prevención. Se recomienda que sea una persona experta en el área de la prevención, con una posición media en la organización y con conocimientos generales sobre la articulación de la empresa.
Este responsable, en colaboración con el comité de dirección, seleccionará las acciones y las normas en las que se basará el plan. Se tendrá en cuenta los requisitos que debe cumplir la empresa en el área de seguridad, que vendrán marcados por la normativa legal y las propias necesidades internas de la empresa.
De acuerdo con las particularidades de la empresa, se definirá el índice de las diferentes secciones que configurarán el plan. Puede ocurrir que alguna actividad de las contenidas en los elementos descritos en él apartado anterior no se realice en la empresa, o que la empresa realice una actividad que no esté reflejada.
En él primer caso se justifica y razona su ausencia por escrito, mientras que en el segundo se incluye la actividad como una sección más del plan.
FICHAS:
Una vez definido el índice del plan de prevención, la siguiente etapa es elaborar una ficha por cada capítulo o elemento, que contenga las partes que se van a desarrollar posteriormente, para cumplir con los requisitos. Esta actividad la realizará el responsable de elaborar el plan, en colaboración con los representantes de las funciones de la empresa que se estimen convenientes.
Cada ficha estará encabezada por el número del capítulo al que pertenece, la descripción y la norma de referencia, y su contenido incluirá, como mínimo, lo siguiente:
1.- Objetivos. Se definirán los resultados que se quieran obtener mediante la implantación del elemento del plan que se trate.
2.- Actividades. Se delimitarán las formas de actuación requeridas para la consecución de los objetivos.
3.- Funciones involucradas. Aparecerán las responsabilidades de cada función en cada una de las actividades descritas para la consecución de los objetivos.
3.- Funciones involucradas. Aparecerán las responsabilidades de cada función en cada una de las actividades descritas para la consecución de los objetivos.
4.- Directrices generales. Recogerán las disposiciones necesarias que desarrollan, de forma genérica, el contenido de cada una de las secciones, así como los responsables de su redacción y revisión.
REDACCIÓN:
Bajo la coordinación del responsable de elaborar el plan de prevención, se iniciará la redacción de directrices y procedimientos por los responsables designados, teniendo en cuenta las siguientes recomendaciones:
En su redacción, se debe responder a las siguientes cuestiones:
1.- Por que se realiza la directriz.
2.- Quiénes tienen la responsabilidad de su aplicación.
3.- A qué actividades afecta.
Sus contenidos genéricos son:
1. Los objetivos.
2. La modalidad de actuación.
3. Las funciones involucradas y las responsabilidades.
4. Los procedimientos y las normas de referencia.
5. Procedimientos operativos.
Estos documentos deben detallar las tareas que se van a realizar y los medios que se utilizarán para alcanzar los objetivos definidos en las correspondientes directrices. También deben indicar cuándo se pone en marcha el procedimiento y cuándo se cierra el mismo. Así mismo, debe incluir toda la documentación necesaria (fichas, colores, gráficos, diagramas, etc.) y explicar cuándo hay que rellenar una ficha, quién debe hacerlo, cómo lo debe efectuar, el número de copias que serán requeridas, etc.
Conviene señalar que todos los procedimientos deben definir las responsabilidades y enumerar los documentos de referencia.
REVISIÓN:
Una vez redactadas las directrices y procedimientos por los responsables designados, se procederá a su revisión o redacción definitiva, para lo cual la persona responsable del plan de prevención deberá realizar las siguientes actividades:
a) Asegurar que los borradores de las directrices y los procedimientos que reciba sean transmitidos a las personas designadas para que sean revisados.
b) Coordinar las tareas de revisión y asegurar que existe acuerdo sobre las mismas entre las distintas partes, para introducir las modificaciones oportunas en la redacción final.
c) Presentar al comité de dirección de la empresa la redacción final de las directrices y procedimientos, para que dicho comité introduzca las modificaciones que crea conveniente.
c) Presentar al comité de dirección de la empresa la redacción final de las directrices y procedimientos, para que dicho comité introduzca las modificaciones que crea conveniente.
d) Presentar el plan de prevención finalmente al comité de dirección de la empresa con las modificaciones acordadas, redactando finalmente el texto definitivo.
APROBACIÓN DEL PLAN:
Con las directrices y los procedimientos corregidos y la redacción definitiva terminada, se aprobará por la dirección de la empresa el plan de prevención.
IMPLANTACIÓN:
La existencia de un plan de prevención debe ser conocida por todo el personal de la empresa, de manera que toda persona afectada por un procedimiento o por una disposición descrita en él debe tener acceso al mismo. Para ello, el plan se distribuirá a todos los destinatarios utilizando los cauces establecidos.
La implantación del plan de prevención requerirá la formación inicial del personal y una dotación de medios humanos, materiales y económicos con el fin de acometer adecuadamente los objetivos y acciones previstas en él.
